DAY -1 (Youth 2019 Mains Answer Writing Question)

DAY -1 (Youth 2019 Mains Answer Writing Question)


सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र-2

सरकारी नीतियों और विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए हस्तक्षेप और उनके अभिकल्पन तथा कार्यान्वयन के कारण उत्पन्न मुद्दे।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र-3

उदारीकरण का अर्थव्यवस्था पर प्रभाव, औद्योगिकी नीति में परिवर्तन तथा औद्योगिक विकास पर इनका प्रभाव।


प्रश्न 01-  भारत दुनिया के सबसे बड़े और तेजी से बढ़ते ई-कॉमर्स बाजारों में से एक है। इस संदर्भ में हाल ही में भारत सरकार द्वारा जारी की गई नई ई-कॉमर्स नीति की आलोचनात्मक समीक्षा करें ।

उत्तर प्रारूप 

चर्चा का कारण

हाल ही में सरकार ने नयी ई-कॉमर्स नीति जारी की है। इस नीति के माध्यम से सरकार ने ई-कॉमर्स कंपनियों पर जो नए नियम लागू किए हैं उससे एक्सक्लुसिव डील, कैशबैक और बंपर डिस्काउंट जैसी चीजें खत्म हो जाएंगी। सरकार ने ई-कॉमर्स सेक्टर के लिए प्रत्यक्ष विदेशी निवेश की नीति में भी बदलाव किया है।

परिचय

  • भारत दुनिया के सबसे बड़े और तेजी से बढ़ते ई-कॉमर्स बाजारों में से एक है। वर्ष 2016 में भारत में ई-कॉमर्स उद्योग का आकार 14.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर था, इसका आकार 2020 तक बढ़कर 80 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो जाने की उम्मीद है। वर्ष 2017 के दौरान भारतीय ई-कॉमर्स क्षेत्र में 24.08 प्रतिशत की वृद्धि दर्ज की गई थी और इस क्षेत्र का कुल टर्न ओवर 20.05 मिलियन अमेरिकी डॉलर के समकक्ष था।
  • वर्ष 2017 के दौरान भारत में कुल खुदरा व्यापार में से ई-कॉमर्स क्षेत्र का हिस्सा 4.2 प्रतिशत था, इसका हिस्सा 2020 तक 5 प्रतिशत तक पहुँचने की उम्मीद है। भारत में ई-कॉमर्स के इस आशाजनक प्रदर्शन ने विभिन्न तिमाहियों में इसके निवेश को आकर्षित किया है। टाटा, रिलायंस और बिड़ला जैसे लगभग सभी प्रमुख घरेलू दिग्गज कॉर्पोरेट कम्पनियाँ इस क्षेत्र में उतर गयी हैं।

 क्या है ई-कॉमर्स नीति?

  • ई-कॉमर्स नीति हितधारकों को सक्षम बनाने के उद्देश्य से तैयार की गई है जिसका मुख्य उद्देश्य घरेलू और वैश्विक अर्थव्यवस्था के प्रगतिशील डिजिटलीकरण से उत्पन्न अवसरों का लाभ उठाना है। यह नीति शासन के विनियमन को मजबूत करने के लिए महत्वपूर्ण रणनीतियों की पहचान करेगी, साथ ही उपभोक्ताओं की सुरक्षा तथा ई-कॉमर्स के माध्यम से ‘डिजिटल इंडिया’ अभियान को सफल बनाने में सहयोग भी करेगी। यह मसौदा नीति विभिन्न एजेंसियों को निर्धारित प्रावधानों के पालन के लिए भी प्रस्तावित करता है।

आवश्यकता क्यों?

  • नए नियम के अनुसार इन प्लेटफॉर्म्स को किसी भी तरह के पक्षपात से मुक्त करना है।
  • नियमों में इस संशोधन का मकसद घरेलू कंपनियों के हितों की रक्षा करना है क्योंकि ई-कॉमर्स कंपनियों द्वारा खरीददारों को बड़े पैमाने पर दी जा रही रियायतों को लेकर घरेलू कारोबारी शिकायत करते रहे हैं।
  • सरकार के अनुसार, ‘साल 2016 के प्रेस नोट 3 में जो बातें कही गई थीं, उन्हें अच्छी तरह से लागू करने के लिए यह कदम उठाया गया है।’ इसमें कहा गया था कि ई-कॉमर्स कंपनियाँ कीमतों पर प्रत्यक्ष या परोक्ष तरीके से असर नहीं डाल सकती।

पक्ष में तर्क

  • नये दिशानिर्देशों का सबसे बड़ा फायदा छोटे से लेकर बड़े प्रोडक्ट तक बेचने वाली पारंपरिक कंपनियाँ को होगा। पिछले कुछ वर्षों से ऑनलाइन मार्केट ने इन कंपनियों को बड़ा झटका दिया था। ऑनलाइन कंपनियों ग्राहकों को लुभाने के लिए डिस्काउंट्स और कैशबैक जैसे आकर्षक ऑफर्स देती है।
  • साथ ही, घर में ही सामान पहुंचाने का भी लाभ उन्हें मिलता था। अब जब सरकार कैशबैक और डिस्काउंट पर लगाम लगाने जा रही है तो इससे पारंपरिक विक्रेताओं को लाभ होगा क्योंकि अब ऑनलाइन प्लैटफॉर्म्स ग्राहकों के लिए बहुत आकर्षक नहीं रह जाएंगे।

विपक्ष में तर्क

  • स्पष्ट है कि नियमों के कठोर होने से अमेजन, फ्रिलपकार्ट जैसी बड़ी कंपनियों को सबसे ज्यादा नुकसान होगा। वे बड़े-बड़े डिस्काउंट ऑफर्स के जरिए ग्राहकों को लुभाने में कामयाब रहे हैं लेकिन नया नियम लागू होने पर ऐसा संभव नहीं हो पाएगा।

आगे की राह

  • नीति निर्माताओं को एक जीवंत घरेलू उद्योग को आकार देने का भी ध्यान रखना चाहिए।
  • घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय या बहुपक्षीय दोनों मंचों पर भारत की स्थिति दर्शाने के लिए एक व्यापक नीति का होना आवश्यक है।
  • मोबाइल और इंटरनेट नेटवर्क के तहत अपनी विशाल आबादी के लिए भारत ई-कॉमर्स फर्मों को एक बड़ा बाजार प्रदान करता है।

प्रश्न 02

भारतीय संविधान- ऐतिहासिक आधार, विकास, विशेषताएँ, संशोधन, महत्त्वपूर्ण प्रावधान और बुनियादी संरचना। 

Indian Constitution- historical underpinnings, evolution, features, amendments, significant provisions and basic structure.


प्रश्न 02-  असमानता क्या है? यह विकास को बाधित या प्रोत्साहित करने में या लोकतंत्र को कमजोर या मजबूत करने में क्या भूमिका निभाती है? परीक्षण करें ?

उत्तर प्रारूप 

असमानता: –

  • असमानता सामाजिक स्थिति, धन या लोगों या समूहों के बीच अवसरों में अंतर है। असमानता इस अर्थ में बहुआयामी हो सकती है। असमानता राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक स्तर पर हो सकती है।
  • एक विलक्षण माप के अभाव को देखते हुए, आंकड़ों के अभाव के कारण असमानता और भी अस्पष्ट है, और इसलिए गिनी गुणांक की गणना करना कठिन है।
  • दुनिया के सबसे अमीर देशों में से एक होने के बावजूद, भारत ने हाल के वर्षों में रूस के बाद दुनिया के दूसरे सबसे असमान देश के रूप में नकारात्मक ध्यान आकर्षित किया है।
  • धन/आय संकेन्द्रण को प्रभावित करने वाले कारकों में आर्थिक विकास दर, जनसांख्यिकीय प्रवृत्तियां, बचत दर, वैश्वीकरण, विरासत और सरकारी नीतियां शामिल हैं।

विकास को बाधित करने में असमानता की भूमिका: –

  • असमानता विकास को बाधित कर सकती है यदि कम आय वाले लोग खराब स्वास्थ्य और कम उत्पादकता का सामना करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप गरीब शिक्षा में निवेश के लिए संघर्ष करते है।
  • असमानता मुक्त व्यापार जैसी विकास बढ़ाने वाली नीतियों में जनता के विश्वास को भी खतरे में डाल सकती है।
  • रघुराम राजन द्वारा हाल ही में किए गए काम से पता चलता है कि असमानता आर्थिक या वित्तीय अस्थिरता का कारण बन सकती है क्योंकि सरकारें अक्सर गरीब परिवारों को प्रायः ऋण के प्रवाह को कम करके असमानता पर नियंत्रण चाहती हैं।
  • बेन बर्नानके का तर्क है कि असमानता भी दुनिया की बचत में योगदान कर सकती हैं, क्योंकि अमीर, गरीब के अपेक्षाकृत अतिरिक्त डॉलर खर्च करने में विश्वास नहीं करते है। जैसे-जैसे बचत बढ़ रही है, ब्याज दरें गिरती हैं, परिसंपत्ति की कीमतों में वृद्धि होती है, उधार लेने को प्रोत्साहित करती है और केंद्रीय बैंकों के लिए अर्थव्यवस्था का प्रबंधन करना अधिक कठिन हो जाता है।
  • विश्व असमानता रिपोर्ट 2018: –
    • विकास के लाभ अमीरों के प्रति अत्यंत विषम रहे हैं।90 प्रतिशत जनसंख्या 1980-2016 की अवधि के दौरान होने वाली वृद्धि का केवल एक तिहाई हिस्सा है।
  • उच्च असमानता, मांग सृजन के रास्ते में आती है। आर्थिक विकास टिकाऊ है बशर्ते कि गरीब भी पदानुक्रम में वृद्धि कर सके और वस्तुओं और सेवाओं पर खर्च कर सके। यदि ये आय नहीं बढ़ती है, तो मांग चक्र बाधित होता है
  • आय में बढ़ती असमानता आर्थिक विकास की स्थिरता को कमजोर करती है।

विकास को प्रोत्साहित करने में असमानता की भूमिका: –

  • असमानता और अन्याय भिन्न हैं और यह अन्याय है जो आजकल इस समृद्ध दुनिया में इतना राजनीतिक अशांति भड़काता है।
  • आज की कुछ सबसे बड़ी असमानताएं औद्योगिक और स्वास्थ्य क्रांतियों का परिणाम हैं जो 1750 के आसपास शुरू हुई थीं। इन उत्थानों से उत्पन्न असमानताएं राष्ट्रों के भीतर और राष्ट्रों के बीच में उत्पन्न होती हैं, लाभकारी और निष्पक्ष होती हैं, और सामान्यत: प्रगति की एक प्रमुख विशेषता होती है।
  • आईएमएफ के आकलन अनुसार शीर्ष 20% की आय हिस्सेदारी में 1% अंक की वृद्धि 5 वर्षों में विकासदर 0.08 प्रतिशत अंक तक नीचे ले आती है जबकि नीचे 20% की आय हिस्सेदारी में वृद्धि वास्तव में वृद्धि को बढ़ा देता है।
  • अर्थशास्त्रियों का कहना है कि विकास को बढ़ावा देने के लिए कुछ असमानता की आवश्यकता है।

लोकतंत्र को कमजोर करने में असमानता की भूमिका: –

  • विशेष कृपादृष्टि के लिए राज्य को रिश्वत देकर अमीर होना स्पष्ट रूप से अनुचित है।
  • विश्व असमानता रिपोर्ट 2018 के अनुसार, एक नियम के रूप में असमानता दुनिया में हर जगह व्याप्त है जहां अमीर पिछले तीन दशकों में अन्य समूहों की तुलना में आनुपातिक रूप से समृद्ध ही हुए हैं।
    • उदाहरण के लिए, भारत में 2016 में कुल राष्ट्रीय आय में शीर्ष 10 प्रतिशत का हिस्सा 55 प्रतिशत था।
  • धन सघनता में वृद्धि, आय वृद्धि में भी परिलक्षित होती है।
  • आईएमएफ के अनुसार
    • उच्च आय असमानता, वर्ग गठन और गरीबी कम करने में बाधा डालती है। विशेष रूप से, मध्यम वर्ग का विकास लोकतांत्रिक संरचनाओं और संस्कृतियों को मजबूत बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। लेकिन भारत में बढ़ती आय असमानता मध्यम वर्ग के गठन और विकास में बाधा डाल रही है।
  • बढ़ती आय असमानता, स्वास्थ्य, शिक्षा और रोजगार की सामाजिक असमानताओं को कम करने के लिए सामाजिक व्यय पर भी प्रतिकूल प्रभाव डालती है।
  • आर्थिक असमानता अंतर-समूह संबंधों और संघर्ष, सामाजिक सामंजस्य और हिंसक अपराध सहित कई सामाजिक समस्याओं को प्रतिकूल रूप से बढ़ा सकती है।
  • स्कूली शिक्षा के औसत वर्षों, पूंजी प्रति सकल राष्ट्रीय आय और श्रम बल भागीदारी दरों सहित संकेतकों की एक श्रेणी में, भारतीय महिलाएं भारतीय पुरुषों से काफी पीछे हैं। व्याप्त असमानता के संचयी प्रभाव उनके नुकसानों को और बिगाड़ देंगे।
  • असमानता भारत के शहरी परिदृश्य को भी प्रभावित कर रही है। हाल के अध्ययनों से पता चलता है कि वर्ग, जातीयता और जातिगत असमानताएं समकालीन शहरी भारत में आवासीय अलगाव की बढ़ती धुरी का प्रतिनिधित्व करती हैं।
  • चरम असमानता राजनीतिक तनाव, सामाजिक अस्थिरता, कुंठित आकांक्षाओं, सरकारों में विश्वास की हानि, कानून और व्यवस्था के टूटने, हतोत्साहित निवेशकों, क्रोनी पूंजीवाद के आरोपों की ओर ले जाती है, और निवेश एवं अंततः विकास को कुंठित कर देता है।

असमानता पर काबू पाने के लिए सुझाव: –

  • चीन के मामले का अध्ययन: –
    • चीन के आर्थिक विकास के लिए मेटानरेटिव के अनुसार, कि इसका नेतृत्व मानव पूंजी के प्रसार के साथ विकास के लिए अभियान का संयोजन करता है।
    • चूंकि मानव पूंजी बंदोबस्ती अपेक्षाकृत समान थी, इसलिए अधिकांश लोग इस वृद्धि में हिस्सा ले सकते हैं, जो भारत की तुलना में चीन में परिणामों की सापेक्ष समानता के लिए जिम्मेदार है।
    • चीन के कार्यबल में महिलाओं की अधिक से अधिक भागीदारी।
  • जनसंख्या के बीच स्वास्थ्य और शिक्षा का अधिक व्यापक रूप से प्रसार करने की आवश्यकता है। फिर शिक्षा और स्वास्थ्य पर परिव्यय में पर्याप्त वृद्धि करने के लिए व्यय की रणनीति भी है।
  • सार्वजनिक नीति को फिर से उन्मुख करने की आवश्यकता है ताकि सरकार निजी उद्यमशीलता को और अधिक सक्षम बना सके, जबकि यह पिरामिड के निचले हिस्से में स्वास्थ्य और शिक्षा के स्तर को बढ़ाने वाली सामाजिक नीति के माध्यम से अवसर के समानीकरण में सीधे तौर पर शामिल है।
  • छूटों और कर खामियों को समाप्त करना और कर के दायरे को व्यापक करना।
  • महिलाओं की भागीदारी बढ़ाने और लिंग आधार पर वेतन अंतर को कम करके आय असमानता को भी कम किया जा सकता है।

निष्कर्ष: –

  • इसलिए, असमानता से निपटना और नागरिकों के बीच की खाई को कम करना अर्थव्यवस्था को टिकाने के लिए एक आवश्यकता है

प्रश्न 03

सामान्य अध्ययन II –टॉपिक 13 +14 (गवर्नेंस)

स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधनों से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित विषय।  (Issues relating to development and management of Social Sector/Services relating to Health, Education, Human Resources.)

गरीबी एवं भूख से संबंधित विषय (Issues relating to poverty and hunger)


प्रश्न 03- भारत में गरीबी को दूर करने और विकास के लिए शिक्षा सबसे महत्वपूर्ण कारक है । इस कथन के पक्ष में तर्क देते हुए हाल ही में जारी की गई ड्राफ्ट राष्ट्रीय शिक्षा नीति पर प्रकाश डालें ? 

उत्तर प्रारूप 

पृष्ठभूमि: –

शिक्षा व्यक्ति के समग्र विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है इसलिए स्वाभाविक रूप से यह सामाजिक संकेतकों में सुधार, गरीबी में कमी आदि के साथ देश के विकास में मदद करती है।

भारत के विकास एवं गरीबी को दूर करने के लिए शिक्षा का महत्व: –

  • शिक्षा वह साधन है जो अकेले राष्ट्रीय और सांस्कृतिक मूल्यों के प्रति सजगता प्रदान कर सकता है और लोगों को झूठे पूर्वाग्रह एवं अज्ञानता से मुक्त कर सकता है।
  • शिक्षा उन्हें आवश्यक ज्ञान, तकनीक, कौशल और सूचना प्रदान करती है और उन्हें अपने परिवार, समाज और अपनी मातृभूमि के प्रति उनके अपने अधिकारों और कर्तव्यों को जानने में सक्षम बनाती है।
  • शिक्षा उनकी दृष्टि और दृष्टिकोण का विस्तार करती है, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा की भावना और उनकी चेतना की उपलब्धियों के लिए आगे बढ़ने की इच्छा को नव रूप देती है, और इस तरह अन्याय, भ्रष्टाचार, हिंसा, असमानता से लड़ने की क्षमता और सांप्रदायिकता, राष्ट्र की प्रगति की राह में सबसे बड़े खतरे हैं।
  • गुणवत्ता शिक्षा आज की जरूरत है क्योंकि यह बौद्धिक कौशल और ज्ञान का विकास है जो शिक्षार्थियों को पेशेवरों, निर्णय निर्माताओं और प्रशिक्षकों की जरूरतों को पूरा करने के लिए तैयार करेगा।
  • शिक्षा देश के विकास के लिए विभिन्न क्षेत्रों में अनेक अवसर प्रदान करती है। शिक्षा लोगों को स्वतंत्र, आत्मविश्वास और आत्मसम्मान से परिपूर्ण बनाती है, जो देश के विकास के लिए बहुत महत्वपूर्ण है।
  • यूनेस्को वैश्विक शिक्षा निगरानी रिपोर्ट और शिक्षा आयोग की लर्निंग जनरेशन रिपोर्ट: –
    • 171 मिलियन लोगों को अत्यधिक गरीबी से बाहर निकाला जा सकता है अगर सभी बच्चों को बुनियादी पढ़ने के कौशल के साथ स्कूल छोड़ दिया. कि दुनिया के कुल में एक 12% ड्रॉप के बराबर है।
  • शिक्षा व्यक्तिगत आय में वृद्धि
    • शिक्षा से स्कूली शिक्षा के प्रत्येक अतिरिक्त वर्ष आय में 10% की वृद्धि होती है।
  • शिक्षा आर्थिक असमानताओं को कम करता है
    • यदि गरीब और अमीर पृष्ठभूमि के कामगारों को समान शिक्षा प्राप्त होती है, तो दोनों के बीच कामकाजी गरीबी में असमानता 39% तक कम हो सकती है।
  • शिक्षा आर्थिक विकास को बढ़ावा देती है:-
    • दुनिया में किसी भी देश ने अपनी वयस्क आबादी के कम से कम 40 प्रतिशत साक्षर होने के बिना तेजी से और लगातार आर्थिक विकास हासिल नहीं किया है।
  • हरित उद्योगों का सृजन उच्च कुशल एवं शिक्षित कामगारों पर निर्भर करेगा। ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कृषि का योदान एक तिहाई है। प्राथमिक और माध्यमिक शिक्षा कृषि में स्थिरता संबंधी चुनौतियों के बारे में महत्वपूर्ण ज्ञान भविष्य के किसानों को प्रदान कर सकती हैं।
  • शिक्षा लोगों को सम्पूर्ण जीवनकाल में स्वास्थ्य लाभ देती है। यथा एक माँ के जन्म पूर्व जीवन शैली से लेकर जीवन पर्यंत रोगों के विकास की संभावना तक।
    • कम से कम छह वर्ष की शिक्षा महिलाओं को गर्भावस्था के दौरान विटामिन और अन्य उपयोगी रणनीति का उपयोग करने में ज्यादा सक्षम बनाती है, इस प्रकार मातृ या शिशु मृत्यु दर के जोखिम को कम करने में मदद मिलती है।
  • शिक्षा लड़कों की तुलना में उच्च दर पर महिलाओं और लड़कियों के लिए लाभकारी साबित हुई है। सशक्तिकरण, जो लड़कियों को शिक्षा के माध्यम से व्यक्तिगत और आर्थिक दोनों रूपो में प्राप्त होती है, किसी अन्य कारकों द्वारा असंभव है।

इसे कैसे करें:-

  • शिक्षा रोजगार प्राप्त करने का एक साधन है इसलिए व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए अवसरों को प्रोत्साहित करने और उनका विस्तार करने की आवश्यकता है।
  • समस्या को दृश्यमान बनाएं
    • सीखने में प्रगति को मापने के लिए नियमित मूल्यांकन की आवश्यकता होती है . भारत को अंतर्राष्ट्रीय मूल्यांकनों में नियमित रूप से भाग लेना चाहिए ताकि लक्ष्य निर्धारित किए जा सकें और उसके निष्पादन और प्रगति को निर्धारित किया जा सके।
    • राष्ट्रीय मूल्यांकनों की गुणवत्ता में सुधार किया जाना चाहिए और तृतीय पक्ष मूल्यांकनकर्ताओं जैसे शिक्षा रिपोर्ट और शैक्षिक पहलों पर वार्षिक स्थिति को आवधिक प्रतिक्रिया प्रदान करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
    • जिला शिक्षा सूचना प्रणाली (डीआईएसई) को एक ‘छात्र प्रगति ट्रैकिंग प्रणाली’ के रूप में उन्नत किया जाना चाहिए जो अलग-अलग बच्चों के सीखने के स्तरों को ट्रैक करेगा और स्कूलों और शिक्षकों में सुधार के लिए निदानकरी आंकड़े उपलब्ध कराएगा।
  • सीखने और शिक्षक शक्ति के निर्माण पर अनुसंधान को बल प्रदान करने के द्वारा प्रणालीगत और संस्थागत क्षमता का निर्माण।
  • छात्रों, अभिभावकों और शिक्षकों का ध्यान परीक्षा के अंकों को अधिकतम करने पर है लेकिन सीखने पर नहीं है, इसमे सुधार किये जाने की आवश्यकता है।
  • सुब्रह्मण्यम की रिपोर्ट की सिफारिशों को लागू करना विशेष रूप से योग्यता को वरीयता देना है।

निष्कर्ष:

भारत में सर्व शिक्षा अभियान, आरटीई जैसी योजनाएं, स्टैंड-अप इंडिया आदि द्वारा रचनात्मक क्षमता को प्रोत्साहित करने के लिए शिक्षा को माध्यम  बनाने के लिए सही दिशा में उठाए गए कदम हैं जो लोगों के लिए प्रकाशोत्सर्जन करता है।


प्रश्न 04

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र-2

महत्त्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान, संस्थाएँ और मंच- उनकी संरचना, अधिदेश 

Important International institutions, agencies, and for- their structure, mandate.


प्रश्न 04- वैश्विक बाजार में विश्व सीमा शुल्क संगठन (WCO) की भूमिका पर चर्चा करें और वर्तमान में इसके समक्ष उभर रही चुनौतियों तथा उनसे निपटने के उपायों का उल्लेख करें |

उत्तर प्रारूप 

परिचय:

सीमा शुल्क सहयोग परिषद (सीसीसी) के रूप में 1952 में स्थापित विश्व सीमा शुल्क संगठन (डब्ल्यूसीओ) एक स्वतंत्र अंतर-सरकारी निकाय है जिसका मिशन सीमा शुल्क प्रशासन की प्रभावशीलता और दक्षता को बढ़ाना है। यह दुनिया भर के 182 सीमा शुल्क प्रशासनो का प्रतिनिधित्व करता है कि सामूहिक रूप से विश्व के कुल व्यापार के लगभग 98% भाग को प्रोसेस करते है। यह सीमा शुल्क मामलों को देखने वाला एकमात्र अंतरराष्ट्रीय संगठन है और अंतरराष्ट्रीय सीमा शुल्क समुदाय की आवाज के रूप में जाना जाता है।

वित्त मंत्रालय के अधीन केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (सीबीआईसी) ने कोच्चि में एशिया प्रशांत क्षेत्र के सीमा शुल्क प्रशासन के क्षेत्रीय प्रमुखों की एक बैठक आयोजित की। भारत के पास वर्तमान में एशिया प्रशांत क्षेत्र के उपाध्यक्ष का पद है।

Body:

भूमिका और कार्य:

  • सीमा शुल्क विशेषज्ञता के वैश्विक केंद्र के रूप में, WCO सीमा शुल्क मामलों को देखने वाला एकमात्र अंतरराष्ट्रीय संगठन है इसे अंतरराष्ट्रीय सीमा शुल्क समुदाय की आवाज कहा जाता हैं।
  • डब्ल्यूसीओ ने अपनी सदस्यता को छह क्षेत्रों में विभाजित किया है। WCO परिषद के लिए छह क्षेत्रों में से प्रत्येक का प्रतिनिधित्व एक क्षेत्रीय रूप से निर्वाचित उपाध्यक्ष द्वारा किया जाता है।
  • संवाद और राष्ट्रीय सीमा शुल्क प्रतिनिधियों के बीच अनुभवों के आदान प्रदान के लिए एक मंच के रूप में, WCO अपने सदस्यों को कन्वेंशनों और अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों, साथ ही तकनीकी सहायता और प्रशिक्षण सेवाओं की एक श्रृंखला प्रदान करता है.
  • वैध अंतरराष्ट्रीय व्यापार के विकास को प्रोत्साहित करने में डब्ल्यू सीओओ द्वारा निभाई गई महत्वपूर्ण भूमिका के अलावा, धोखाधड़ी की गतिविधियों का मुकाबला करने के इसके प्रयासों को भी अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त है।
  • डब्ल्यूसीओ सीमा शुल्क मूल्यांकन पर विश्व व्यापार संगठन के समझौतों के प्रशासन के लिए भी जिम्मेदार रहा है, जो आयातित वस्तुओं पर मूल्यों को रखने के लिए एक प्रणाली प्रदान करते हैं, और मूल के नियम, जिनका उपयोग किसी दी गई वस्तु की उत्पत्ति का निर्धारण करने के लिए किया जाता है।
  • यह भी ईमानदार, पारदर्शी और उम्मीद के मुताबिक सीमा शुल्क वातावरण के उद्भव को बढ़ावा देता है, इस प्रकार सीधे अपने सदस्यों के आर्थिक और सामाजिक भलाई के लिए योगदान देता है।
  • यह भी सक्रिय रूप से अपने राष्ट्रीय सीमा शुल्क प्रशासन के भीतर क्षमता के आधुनिकीकरण और निर्माण के प्रयासों में अपने सदस्यों का समर्थन करता है

चुनौतियों का सामना:

व्यापार सुविधा और सुरक्षा

  • लेनदेन की बढ़ती मात्रा के लिए निकासी प्रक्रिया में गति और दक्षता सुनिश्चित करना
  • कुछ बड़े / थोक शिपमेंट से बड़ी संख्या में कम मूल्य और छोटे शिपमेंट में परिवर्तन का प्रबंधन
  • आयातकों और ई-कॉमर्स आपूर्ति श्रृंखला (विक्रेताओं और खरीदारों / प्रासंगिक शिपर और खरीदारों के नए वर्ग) पर सीमित ज्ञान द्वारा उत्पन्न जोखिमों का प्रबंधन करना
  • डेटा की गुणवत्ता सुनिश्चित करना (प्राप्त डेटा की सटीकता और पर्याप्तता)
  • सरकारों (ई-वेंडर / बिचौलियों) की सहायता के लिए ई-कॉमर्स ऑपरेटरों की भूमिका और जिम्मेदारी (दायित्व) को परिभाषित करना

शुल्क और करों का उचित और कुशल संग्रह

  • अवैध व्यापार के उद्देश्यों (खेपों / अधोमूल्यन का विभाजन) के लिए ‘डी मिनिमिस’ के दुरुपयोग की पहचान करना
  • वर्गीकरण और मूल नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना
  • ई-कॉमर्स बनाम पारंपरिक व्यापार का एकीकरण

समाज का संरक्षण – ई-कॉमर्स का आपराधिक दोहन

  • कस्टम से संबंधित अपराध (ड्रग ट्रैफिकिंग / जाली और पायरेटेड माल / अवैध वित्तीय प्रवाह / मनी लॉन्ड्रिंग) को रोकने, पता लगाने, जांच करने और मुकदमा चलाने में उपयोग की जा सकने वाली जानकारी के लिए वेब को ट्रॉल करने के लिए एक विशेष इकाई की स्थापना ताकि सूचना के लिए वेब को ट्रैक किया जा सके।
  • अंतरराष्ट्रीय सहयोग को बढ़ाना और यह सुनिश्चित करना कि जांच या अभियोजन की अनुमति देने के लिए आपसी कानून सहायता पर समझौते हों जब वेबसाइटों को एक राष्ट्रीय क्षेत्र के बाहर से संचालित किया जाता है।
  • मौजूदा तकनीकों का सबसे अधिक उपयोग करना, विशेष रूप से डेटा विश्लेषण से संबंधित तकनीकों का

अन्य चुनौतियों में व्यापार और व्यापार जटिल नए शासन नियमों का वैश्वीकरण, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, पर्यावरण संरक्षण और गरीबी में कमी शामिल है।

निष्कर्ष:

अस्थिरता और आतंकवादी गतिविधि के वर्तमान खतरे झेलने वाले अंतर्राष्ट्रीय वातावरण में, समाज और राष्ट्रीय क्षेत्र की सुरक्षा बढ़ाने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को सुरक्षित और सुविधाजनक बनाने के लिए WCO का मिशन, समर्पित है।


प्रश्न 05

महत्त्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संस्थान, संस्थाएँ और मंच- उनकी संरचना, अधिदेश 

Important International institutions, agencies and fora- their structure, mandate.


प्रश्न 05-  हाल ही में अमेरिका द्वारा प्रस्तावित वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा रणनीति के उद्देश्यों की चर्चा करें। भारत के सम्बन्ध में इसके महत्व पर प्रकाश डाले?

उत्तर प्रारूप 

परिचय:

वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा रणनीति अमेरिकी प्रशासन उन क्रियाओं का वर्णन करता है जिसमे अमेरिकी प्रशासन द्वारा स्वास्थ्य सुरक्षा के लिए सम्पूर्ण  सरकारी दृष्टिकोण को अपनाना एवं विभिन्न संघीय विभागों, एजेंसियों की शक्ति का लाभ उठाना है।

उद्देश्य:

  • संयुक्त राज्य अमेरिका सरकार अपने आप में इस तरह की पहली रणनीत के साथ आयी है जिसमे स्वाभाविक रूप से या अकस्मात् होने वाली संक्रामक बीमारियों से उत्पन्न खतरें के जवाब के लिए अपनी पर्याप्त प्रावधान है।
  • देशों के बीच फैलने से पहले दुनिया के घातक बीमारियों के प्रकोपों को रोकने और नियंत्रित करने की क्षमता को बेहतर बनाने में मदद करने का प्रयास।
  • यह उन कार्रवाइयों को परिभाषित करता है जो अमेरिकी प्रशासन द्वारा स्वास्थ्य सुरक्षा के लिए सरकार के पूरे दृष्टिकोण को अपनाकर किया जायेगा।

रणनीति तीन अंतरसंबंधित लक्ष्यों से संबद्ध है:

  • अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य विनियमों (2005) के अंतर्गत दायित्वों को कार्यान्वित करने के लिए विकासशील देशों में सुदृढ़ क्षमता
  • वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा एजेंडा (GHSA) के लिए बढ़ा हुआ अंतरराष्ट्रीय समर्थन
  • एक मातृभूमि तैयार और वैश्विक स्वास्थ्य खतरों के खिलाफ लचीला.

आवश्यकता:

  • दुनिया भर में संक्रामक रोगों के प्रकोप (जैसे, इबोला, जिका, और पीले बुखार) में वृद्धि और खतरनाक रोगजनकों से उत्पन्न जोखिम निरंतर, बहु-क्षेत्रीय और समन्वय की आवश्यकता को उजागर करता है।
  • प्रकोप तेजी से फैल सकता है जो संयुक्त राज्य अमेरिका सहित सभी देशों के स्वास्थ्य, सुरक्षा, और समृद्धि को ख़तरे में डालता है।
  • इस नई रणनीति के साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका वैश्विक और देश के स्तर के स्वास्थ्य सुरक्षा क्षमताओं के निर्माण के लिए अपने दृढ़ समर्थन की पुष्टि करता है तो हम सब उभरते संक्रामक रोग के खतरों के खिलाफ मौजूदा समय में बेहतर स्थिति में है।
  • जीएचएस तैयारियों और प्रतिक्रिया क्षमताओं की जरूरतों पर जोर देता है ताकि एक स्वास्थ्य दृष्टिकोण को शामिल करने के साथ-साथ एक देश की सीमा से परे इसका विस्तार हो और उभरते जैव सुरक्षा खतरों को संबोधित के महत्व की स्थापना की आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया।

निष्कर्ष:

यूएस ग्लोबल हेल्थ सिक्योरिटी स्ट्रैटिजी, आबादी के संक्रामक रोग और अन्य स्वास्थ्य खतरों से बचाने के लिए वैश्विक स्वास्थ्य सुरक्षा क्षमता को स्थापित करने और बनाए रखने के व्यापक प्रयास में अमेरिकी सरकारों की भागीदारी के निरंतर विकास को रेखांकित करती है। हालांकि यह दस्तावेज़ स्पष्ट रूप से कार्यक्रमों को रेखांकित नहीं करता है या वैश्विक स्वास्थ्य या स्वास्थ्य सुरक्षा प्राथमिकताओं को धन आवंटित नहीं करता है, लेकिन निस्संदेह इसका वैश्विक और घरेलू तैयारियों, पता लगाने और प्रतिक्रिया क्षमताओं पर प्रभाव पड़ेगा।

FOR VIDEO – CLICK HERE